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重庆隆衡律师事务所
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“帅哥,车子停在这里要不得,这是消防通道。”昨日下午,家住沙坪坝区工人村的刘淑容下班回家,看到小区外的支路上有人要停车,她赶紧上前制止,她说自己家就曾因消防通道被堵塞差点毁于一旦。
去年8月18日晚,回长寿老家为父亲过生日的刘淑容突然接到邻居电话,说她家着火了。刘淑容立即赶回沙坪坝,此时家中火已经被消防官兵扑灭了,家里损失2万元左右。
事后,刘淑容得知,消防官兵赶到该小区时,消防车被违章停车堵塞的消防通道拦在了距离小区100多米的地方。消防官兵只好带着灭火设备,跑到小区。好在该小区的消防栓可以正常使用,水压也足,刘淑容家的火才得以快速扑灭。“消防车进不来,如果消防栓还没水,那我家肯定会被烧光。”刘淑容心有余悸地说。
如今,刘淑容住家小区的消防通道大部分情况下是畅通的,那么在其他住宅小区,这个承载着生命之重的安全通道是否畅通呢?近日,记者走访了我市多个住宅小区,发现消防通道常遭挤占和堵塞的情况仍然让人担忧。
车辆杂物占道 警示牌形同虚设
渝北区黄泥塝洋河花园小区,是我市较早的小区房,占地130余亩,建筑总面积为21.3万平方米。出入小区有两个门,一个用于正常车辆出入,而另外一个则是专门的消防通道。在消防通道的大门上还专门挂着写有“严禁占用消防通道,违者罚款500元”的警示牌。然而就在警示牌面前,几辆私家车却将通道完全堵塞。
该小区附近摆摊的张大姐说,虽然大门旁边的银行前有一块空地可以停车,但停车位供不应求,来银行办事的、在附近上班的,都喜欢把车往这里停,来晚了没位置的就把消防通道给占了。该小区物业工作人员告诉记者,刚开始的时候消防通道没有专门贴警示牌,但物业发现有车停在消防通道上后,就请示相关部门,专门制作了警示牌贴在门上,但效果并不明显。
该小区一保安说起消防通道被占的情况也很无奈:“有时候我们巡逻碰见了,提醒这里不能停车,对方就说‘停两分钟就走’,实际上一停就是几十分钟,有的更是停一天。遇到紧急情况,根本就来不及疏通。”
除了小区外消防通道的堵塞,小区内的情况也不容乐观。沙坪坝某楼盘二期,小区内的消防通道禁止停车的牌子赫然在目,然而不少业主仍然将车停在了离车库不到20米的消防通道上,原本双向行驶的车道变成了单行道,两辆车根本错不开。一名业主告诉记者,将车停在消防通道上,自己也很无奈,因为小区的车位已经满了。随后记者向该小区车库保安核实情况时,保安表示,车库的车位并没有停满,有些乱停车的业主是因为不愿意交停车费,另一些是图方便,直接将车停在自家楼后面。而对于这些占用消防通道的情况,物管公司都不会直接管,而是向消防和交警部门反映,由相关部门对车主进行处理。
邓小姐住在沙坪坝沙中路,为了上班方便,就在单位附近租了一个单间配套的房子。由于是老房子,没有小区,只有一个篮球场大小的院坝。“莫看地方小,最多的时候停了二十几辆车。”邓小姐说,有时加班回来晚了,满坝子都停起车,而且横七竖八的,要上楼还得穿过“迷宫”。“如果发生火灾,莫说消防车进不来了,连人都会被堵在里面。”邓小姐气愤地说。
在渝北区奔力建材市场一安置房楼二楼楼道,1.2m宽的楼道转角处放着四个大花盆、几双鞋子和一些纸箱子,一辆自行车被铁锁固定在楼梯栏杆上,过往的人只能靠着没放东西的一边侧身而过。像这样的情形在这栋十几层高的楼房里几乎每层可见,小到一个鞋架,大则是一个书桌或废弃床垫。对于占用消防通道的行为,一些业主也是处之漠然。有的认为,房子有电梯,楼梯几乎是用不到的,空着可惜了,还不如放一些杂物;有的则认为,放在自家门口,并没有碍着别人家的事,所以根本就不是问题。
我市消防部门一负责人介绍,根据目前检查中发现的消防通道被占原因,归纳起来主要有三方面,一是很多老旧小区最窄通道处不足2米,根本达不到消防车通行4米的要求,消防车无法通过,加上居民为图方便堆放一些杂物,无人管理。二是一些多层和高层小区停车位跟不上业主购车数量,车主只有将车停在小区的绿化带甚至是消防通道上,而一些物管公司面对业主的这一行为也是睁一只眼闭一只眼。三是商贩占用,消防车通道变菜市场,通道被占严重,导致通道被堵得水泄不通。
该消防部门负责人介绍,近年来,消防部门一直大力整治消防通道,积极联合交巡警、城管、派出所、街道等部门开展执法,广泛宣传,引导大家提升维护公共安全利益的自觉性,形成“联防联治”效能。整治行动取得了一定成效,但也遇到了不少困惑。
他表示,消防通道是消防人员实施营救和疏散被困人员疏散的通道。就拿住宅小区来说,从室内到地面的楼梯,小区内到外面公路的道路,都属于消防通道。《消防法》明确规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。消防通道被堵塞,一旦发生火灾,就会耽误灭火时间,也会影响逃生。
消防部门呼吁市民,不要随意占用消防通道,若发现消防通道被堵塞的情况,可以拨打96119进行投诉反映。
律师:妨碍消防车通行最高罚五万元
重庆隆衡律师事务所律师王峰介绍,《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条明确指出,消防设施部分属于物业共有部分,物管公司、业主均有共同维护和遵守不占用的义务。
王峰指出,《中华人民共和国消防法》第六十条规定,如有单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。
2013年12月11日,山东济南市洪楼南路的一小区一栋18层的居民楼起火,大火造成4人死亡,其中3人为逃生过程中坠亡。事后查明原因系小区消防通道被私家车堵住。
2015年1月2日,哈尔滨市北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾,一座11层高的楼房坍塌,5名正在抢险的消防员不幸牺牲,14人受伤。据事后调查,造成这一后果的重要原因也是消防通道“不通”。
韩国法律强制规定:所有建筑物都必需备有粉末灭火器;10层以上的建筑必须配有警报系统和喷水灭火装置,通过感烟和感热装置发出警报,并喷水灭火;为保证消防用水,必须配有专门的送水泵以及单独的发电供电系统,以防发生火灾后供电中断影响供水;有条件的还要在屋顶设置水池,常备3到4吨的消防用水;每个建筑都设有紧急出口和导向灯标。
新加坡一旦发现违反防火规范的情况,立即要求对设计进行修改并要重新报审,只有经审查合格后方可施工。有时一些大型建筑项目的审查时间甚至长达一年之久,宁可延误时间也不放过一丝不安全因素,审查制度非常严谨。
没有什么比生命的陨落更让人扼腕叹息,没有什么比挽救生命更值得欣慰。高速路上应急车道被占,救援人员只能眼见生命逝去;盲道变“忙”道,给盲人的安全带来严重隐患;消防通道被堵塞,抢险车辆无法抵达,群众财产被大火吞噬……近期,本报通过直击现场、走访调查,推出畅通“生命通道”系列报道,一些乱象通过“曝光”得到整改,受到了社会各界的广泛好评。
然而,种种现象不止,畅通“生命通道”任重道远,我们希望相关部门严格执法,对于这些违法行为,尤其是主观恶性明显、后果特别严重的行为施以重罚。我们期待您以此为主题,拿起相机、手机以随手拍的方式,记录你身边的不文明行为和社会乱象,并将照片传给我们,本报将予以选登。让我们一起,从自身做起,从日常的点滴做起,为畅通“生命通道”尽一份力!